《武融觀察》一道城市治理的考題 流動(dòng)攤販“流”向何方？夜市經(jīng)濟(jì)“活”在何處？ |
| 時(shí)間：2025-11-03 09:15:51 來(lái)源：武進(jìn)新聞 作者：陽(yáng)湖網(wǎng) |
|
一邊是大學(xué)城流動(dòng)攤販激增引發(fā)的占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂與實(shí)體店經(jīng)營(yíng)困境；另一邊，曾是網(wǎng)紅打卡地的夜市大排檔卻面臨客流下滑的挑戰(zhàn)。面對(duì)城市管理新課題，相關(guān)部門(mén)正從“以堵為主”轉(zhuǎn)向“以疏為重”，醞釀設(shè)立新的疏導(dǎo)點(diǎn)。那么，這一轉(zhuǎn)變能否在保留城市“煙火氣”的同時(shí)，找到多元利益的平衡點(diǎn)呢？來(lái)看今天的武融觀察。
每天夜幕降臨，常州科教城南地鐵口周?chē)銦òl(fā)出不同于白日的生機(jī)。數(shù)百家攤位陸續(xù)擺開(kāi)，霓虹閃爍，吸引著大量大學(xué)生和市民駐足。不過(guò)與夜市的熱鬧形成鮮明對(duì)比的是，鳴新路周邊實(shí)體餐飲店鋪卻面臨著前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力。
鳴新路餐飲商戶(hù)
陳先生：現(xiàn)在攤販?zhǔn)钟绊懳覀儬I(yíng)業(yè)情況，我們所有的商家店里面都沒(méi)有人，而他們小攤販攤位上是人滿(mǎn)為患的，晚上環(huán)境臟亂差。
鳴新路餐飲商戶(hù)
溫先生：出來(lái)吃飯的學(xué)生基本去小攤了，他也不往你店里去了，前面流量都擋住了，你還有生意嗎。
事實(shí)上，每天攤販們沿街?jǐn)[攤，不僅導(dǎo)致道路擁堵，大量油煙滿(mǎn)天飛，噪音污染也嚴(yán)重干擾周邊居民休息。
學(xué)府名門(mén)花苑居民：這半夜的話有那個(gè)喇叭叫嘛，一直在叫聲音挺大的，我們要是關(guān)上門(mén)關(guān)上窗戶(hù)的話就稍微好一點(diǎn)。
同時(shí)，部分流動(dòng)攤位衛(wèi)生狀況差，食客隨意丟棄垃圾，油污和食物殘?jiān)榈�。無(wú)論是附近居民還是環(huán)衛(wèi)工都是怨聲載道。
路段環(huán)衛(wèi)工
姚同海：油污難清還洗不掉，我們見(jiàn)到頭太大了，凌晨十二點(diǎn)就來(lái)搞衛(wèi)生，搞到凌晨四五點(diǎn)。
而在距離科教城南地鐵站不到1公里的常州大學(xué)城夜市大排檔，同樣面臨著人流稀疏的困境，不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)也反映這與游攤競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。
常州大學(xué)城夜市大排檔經(jīng)營(yíng)戶(hù)：就是說(shuō)有一個(gè)攤位就截一個(gè)人對(duì)吧，那我們這邊哪還有啥人了，那以前我們這邊就是人擠人嘛，很多人就有的堅(jiān)持不下去，那就到外面去擺攤呀。
常州大學(xué)城夜市大排檔于2016年開(kāi)業(yè)，最初正是為疏導(dǎo)周邊流動(dòng)攤位而設(shè)立，一度成為網(wǎng)友推薦的常州旅游“打卡地”。前兩年人氣火爆時(shí)，日均客流量達(dá)七八千人次，周末及節(jié)假日甚至超過(guò)兩萬(wàn)。但近期日均客流量已下滑至兩三千人次。
在各方反饋中，有人對(duì)常州大學(xué)城夜市大排檔的物價(jià)和租金提出質(zhì)疑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該夜市共有183個(gè)小攤位，分為10平方米、15平方米和28平方米三種規(guī)格。2016年開(kāi)業(yè)時(shí)，所有攤位租金為每月每平方米50元，2019年和2023年根據(jù)協(xié)議分別上漲5%。而在今年9月續(xù)簽時(shí)，租金則下調(diào)了5%。
常州大學(xué)城夜市大排檔管理辦公室負(fù)責(zé)人
胡立鋒：最起碼一個(gè)我們?cè)谶@個(gè)大學(xué)城夜市，安裝了天然氣工程，然后天然氣上面，每家每戶(hù)都安裝了天然氣泄漏探測(cè)裝置，我們消防上面也安裝了報(bào)警設(shè)施什么的，環(huán)保上面我們也安裝了油煙凈化設(shè)施，工作人員每一周對(duì)食品安全進(jìn)行抽檢檢查的。
不過(guò)記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)偽灰伤拼嬖谒较罗D(zhuǎn)租行為，導(dǎo)致實(shí)際租金出現(xiàn)不同程度上漲。管理方表示將對(duì)此展開(kāi)調(diào)查并處理。
面對(duì)當(dāng)前流動(dòng)攤位困境，簡(jiǎn)單的驅(qū)趕已非解決之道。近期，湖塘鎮(zhèn)鳴凰片區(qū)管理辦公室連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，旨在搭建溝通平臺(tái)，傾聽(tīng)各方訴求。
10月24日，湖塘鎮(zhèn)鳴凰片區(qū)管理辦召集常州大學(xué)城周邊30余名流動(dòng)攤主代表進(jìn)行座談。他們中既有為謀生尋找出路的攤主，也有不少想體驗(yàn)生活的人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前常州大學(xué)城流動(dòng)攤位主要集中在鳴新路和滆湖路，數(shù)量在400個(gè)左右，攤主每日營(yíng)業(yè)額普遍在500元以上，部分甚至達(dá)到兩三千元。
流動(dòng)攤販代表：每天800多元1000元這樣子，也有五六百元的時(shí)候，我們肯定想原地收費(fèi)，因?yàn)樯庖呀?jīng)做出來(lái)了呀，你打散了就要從頭來(lái)做嘛，他弄了疏導(dǎo)點(diǎn)我肯定支持呀，那規(guī)劃一點(diǎn)更好，這樣能做長(zhǎng)久嘛，擺在路口，肯定不會(huì)長(zhǎng)久的。
在綜合各方意見(jiàn)后，一個(gè)更具規(guī)模與規(guī)劃性的疏導(dǎo)方案逐漸成形。鳴凰片區(qū)管理辦計(jì)劃新設(shè)三個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，各有側(cè)重：銀谷廣場(chǎng)門(mén)前廣場(chǎng)可依托現(xiàn)有商業(yè)體，嘗試形成聚集效應(yīng)；科教城北廣場(chǎng)門(mén)前廣場(chǎng)和亞太財(cái)富中心停車(chē)場(chǎng)則有望分流地鐵口的部分人流，開(kāi)辟新的消費(fèi)區(qū)域。
湖塘鎮(zhèn)鳴凰片區(qū)管理辦綜合行政執(zhí)法科科長(zhǎng)
劉長(zhǎng)春：既要考慮交通便利，又要考慮不產(chǎn)生噪音擾民，然后還要考慮到游攤的市場(chǎng)，綜合選址選了這三個(gè)點(diǎn)位，我們前期已經(jīng)摸過(guò)他們的那個(gè)初步信息，一個(gè)是身份信息，還有一個(gè)他們的健康信息，下一步就是對(duì)他們的業(yè)態(tài)，結(jié)合各職能部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行把控，所有的游攤就是通過(guò)預(yù)選進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入到疏導(dǎo)點(diǎn)的游攤，我們下一步要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)行取締，我想這個(gè)需要一個(gè)過(guò)程，但是我們會(huì)注重長(zhǎng)效管理。
10月28日，湖塘鎮(zhèn)鳴凰管理辦又召集常州大學(xué)城六所高校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。據(jù)了解，目前六所高校在校學(xué)生總數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人。盡管學(xué)校食堂基本能滿(mǎn)足學(xué)生夜間就餐需求，但仍難以完全阻止學(xué)生外出消費(fèi)。
常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)
金建平：比如說(shuō)食品安全問(wèn)題，比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，比如說(shuō)一些治安等方面的問(wèn)題，所以學(xué)校非常希望與地方政府相向而行，共同來(lái)做好這項(xiàng)工作，學(xué)校也會(huì)主動(dòng)積極在校內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正向的引導(dǎo)和教育，引導(dǎo)學(xué)生去一些正規(guī)的場(chǎng)所去進(jìn)行消費(fèi)。
記者從湖塘鎮(zhèn)鳴凰管理辦最新獲悉，目前區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)已共同成立整治工作專(zhuān)班，細(xì)化整治任務(wù)、明確實(shí)施步驟。
湖塘鎮(zhèn)鳴凰片區(qū)管理辦主任
高軍：流動(dòng)攤販的治理需要社會(huì)各個(gè)方面的參與，我們按照我們制定的初步方案來(lái)講，我們現(xiàn)在倒排計(jì)劃，我們的目標(biāo)是在11月底能夠基本有一個(gè)，這個(gè)攤位能夠進(jìn)行規(guī)范的一個(gè)過(guò)程，達(dá)到社會(huì)共治的目的。
編后：疏導(dǎo)點(diǎn)之后，“導(dǎo)”向何方？
從流動(dòng)攤販與實(shí)體店的直接競(jìng)爭(zhēng)，到管理方通過(guò)座談凝聚共識(shí)，再到規(guī)劃多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，體現(xiàn)出治理思路正從“堵”轉(zhuǎn)向“疏”。然而，“疏”之后如何“導(dǎo)”，才是真正的考驗(yàn)。新推出的疏導(dǎo)點(diǎn)方案，不再是簡(jiǎn)單劃地，而是注重多元布局與前期溝通。這三個(gè)新疏導(dǎo)點(diǎn)能否在保留城市“煙火氣”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)秩序、安全與活力的平衡，所有人都在拭目以待。
|
|
|
|
